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组 长:宋瑞光
按照省委的统一部署,高平市审计局党员先进性教育活动历时半年,自2005年1月开始,到6月基本结束。整个教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。 第一阶段:学习动员 (2月3日至-3月3日下旬) 三个环节: 抓好思想发动、抓好学习培训、抓好共产党员先进性具体要求讨论 四项工作: 做好四次集中学习、解决好三种模糊认识、做好两件实事、认真做好共产党员先进性标准讨论 第二阶段:分析评议 (3月4日-4月14日) 六个环节: 广泛征求意见、开展交心谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和支委会、向党员反馈意见、通报评议意见 第三阶段:整改提高 (4月15日-5月15日) 三个环节: 制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改意见
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开展党员先进性教育进一步提高对经济责任审计工作的认识 牛晋峰 一、开展党员先进性教育的重大意义。 目前,至上而下开展的从实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党中央在全面分析国际国内形势后做出的重大战略决策,是坚持用“三个代表”重要思想武斗全党的重要举措,是提高党的执政能力,巩固党的执政基础,完成党的执政使命的重要举措,是全面建设小康社会宏伟目标,推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措,是加强党的建设的一条重要经验。搞好这项先进性教育,对于提高党员的基本素质,提高党的执政能力,加快小康建设步伐有着十分重要的历史意义和现实意义。 开展党员先进性教育必须密切联系实际,党员的先进性是具体的,只有结合单位实际,联系党员的工作目标,把先进性的要求具体化,每个党员才能学有所用,行有所规,才能保证这项先进性教育取得实效。 二、联系审计工作实际,弄清经济责任审计的基本理论依据。 我们审计部门是财政资金的监督卫士,承担着依法审计、科学执政、为民执政的重要职责。开展好各级党政领导干部任期责任审计,是加强党风廉政建设,强化干部队伍素质,从源头上预防解决腐败的一项重要举措。通过审计给广大干部一个清白,给群众一个明白。作为审计机关的领导干部,必须政治上靠得住,业务上是能手,纪律上过得硬。 1、委托经济责任关系及经济责任审计的首要前提。 审计理论之委托经济责任观认为:委托经济责任关系的存在仍是审计产生的首要前提,审计功能存在的首要目标在于促进和保证被审人受托经济责任得以全面有效履行的需要。作为一种几乎普遍的真理,凡存在审计的地方,就一定存在一方关系人对另一方其他关系人员有履行受托经济责任的义务这样一种关系,此种责任义务关系的存在是审计的重要前提。按照受托经济责任观,经济责任审计的最基本理论依据即是特定受托经济责任关系的存在,此种受托经济责任关系更明确指向行为人本人和政府各级层次的重要领导人。 2、经济责任审计与一般意义审计具有内在一致性。 按照受托经济责任观,受托经济责任内容和形式的发生是审计不断发展和创新的内在依据。当受托经济责任的内容主要是保护委托人的财产不受损害时,就会产生以合法性和真实性为主要目标的财政财政收支审计,当公众利益和财务利益成为政府部门考虑的主要出发点时,便产生公共受托经济责任,进而推动现代政府审计的形成和发展。当受托经济责任的要求进一步提高到指向委托行为人和各级政府主要领导人,要求评价其任职期间的履责情况时,便自然产生了经济责任审计。可以说,经济责任审计是基于特定受托经济责任关系针对特定受托经济责任具体内容的一种新的审计形式,因此,经济责任审计与一般意义上的审计具有高度的内在一致性。 3、经济责任审计具有显著特征 在审计对象上,经济责任审计直接针对受托人履责情况,而财国审计主要针对财务会计信息资料及有关经济活动;在审计目标上,经济责任审计主要在于鉴证受托人应承担的目标责任的履行是否符合特定要求,而财务审计则主要在鉴证财务表达的真实性,公允性;在评价标准上,经济责任审计主要依据确定受托人经济责任范围的有关规定,而财务审计主要依据公认会计原则,会计准则和有关财政法规制度,在证据选用上,经济责任审计更注重证据在实质上支持的被审计事项;在审计立法上,经济责任审计除了可采用财务审计的常规方法外,还应采用个别座谈、问题调查、进点会、复制等特殊方法;在审计报告上,经济责任审计报告在内容结构、言语表达上明显有别于标准的财务审计报告模式,在审计结果处理上,经济责任审计应具有强制性,而财务审计具有可选择性。
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