市委副书记、代市长秦建孝在全市三级干部暨劳模大会上的讲话

凝心聚力　狠抓落实
为圆满完成今年各项目标任务而努力奋斗

——在全市三级干部暨劳模大会上的讲话

秦　建　孝

（2010年3月3日）

同志们：
　　这次全市三级干部暨劳模大会，既是一次各条战线、各个行业先进集体和劳动模范的群英会，又是一次深入贯彻落实科学发展观、加快高平经济社会发展的动员会。刚才，谢书记代表市委、市政府作了一个很好的报告，大会对2009年全市各条战线、各个行业涌现出来的先进集体和劳动模范进行了表彰奖励。谢书记的报告实事求是地回顾总结了2009年全市各条战线所取得的巨大成就，客观分析了当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，明确提出了今年全市工作的基本思路、奋斗目标、主要任务和落实措施。谢书记的报告，高屋建瓴、内涵丰富，通篇贯彻了以人为本、统筹兼顾的科学发展观，体现了立党为公、执政为民的根本宗旨，突出了求真务实、加快发展的工作要求，是指导我市今年各项工作的重要文件。目前，大政方针已经确定，关键在于狠抓落实。下面，我就贯彻落实好会议精神讲几点意见。

　　一、统一思想，坚定信心，围绕目标抓落实

　　今年是巩固应对金融危机成果的关键之年，也是完成“十一五”规划的冲刺之年，更是实现“六市”目标的攻坚之年。做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。因此，全市各级各部门必须认真学习、深刻领会谢书记的报告精神，准确把握今年全市经济社会发展的目标任务，切实把思想统一到“13458”科学发展战略和“六市”目标上来；必须始终坚持以经济建设为中心，就是要一切工作围绕经济发展来谋划、为了经济发展来部署、保证经济发展来推进；必须坚持以经济结构调整为抓手，就是要念好“两转”经，做好“煤文章”；必须坚持以经济发展方式转变为重点，就是要唱好“三转”戏，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；必须以坚持改善民生为目的，就是要统筹城乡发展，实施“八大工程”，大力推进新型工业化、城乡一体化、农业产业化、特色城镇化和煤电化一体化。具体讲，就是要主攻强攻集中供暖、集中供气、住房建设“一号工程”，打好打胜项目建设、煤矿企业兼并重组、“五个全覆盖”、城市建设“四场硬仗”，下功夫解决广大人民群众关注的热点问题和事关全市发展的重大问题；就是要强势推进结构调整、新农村建设、财税增收、改革开放、社会事业、安全稳定等重点工作，推动经济建设和社会各项事业再上新水平、再创新特色；就是要把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫施展在抓落实上，把本领运用在促发展上。实活实干、硬仗硬打，既干就干好，干一件，成一件，干漂亮一件，各项工作都要“勇当晋城领头雁，争做山西排头兵，追赶全国百强县”。

　　二、学习劳模，追赶先进，争先创优抓落实

　　今天大会表彰的先进集体和劳动模范，是我市各条战线、各个行业涌现出来的杰出代表，他们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在他们身上，充分体现了自强不息、坚韧不拔、艰苦奋斗的实干精神，体现了抢抓机遇、迎难而上、争先发展的进取精神，体现了与时俱进、敢想敢干、敢为人先的创新精神。市委、市政府号召全市上下都要以他们为榜样，学习劳模事迹，弘扬劳模精神。在工作目标上，敢与强的比，敢向高的攀，敢跟快的赛；在发展速度上，能快则快，能超则超，逢冠必夺，遇一必争；在精神面貌上，破除按部就班、小进则满的旧意识，树立大胆开拓、勇于创新、敢于负责的新观念，摒弃缩手缩脚、瞻前顾后的畏难情绪，树立敢闯敢冒、敢为人先的拼搏勇气，努力在全市形成“改革勇攀高峰、工作勇创一流”的良好氛围。

　　三、明确责任，严格考核，强化问责抓落实

　　各级各单位要结合全市经济社会发展的总体目标，把各项工作任务分解落实到领导、落实到部门、落实到人头，一人对一人，一级抓一级，层层抓落实。要加大督促检查力度，采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等形式，抓好“年初建帐、年中查帐、年底交帐”三个环节，进一步完善行政效能监察、行风评议、舆论监督机制，实行责任追究制和末位诫谈制，确保市委市政府的各项决策落到实处、取得实效。要树立正确的政绩观，大力营造“以项目论才干，以招商谈贡献，以引资讲成绩，以增税摆功劳，以发展评先进”的浓厚氛围，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，做到令行禁止，绝不能以感情代替原则，绝不能以过去代替现在，绝不能以个人代替集体，真正营造勇于担事、精心谋事、踏实干事的良好氛围。凡是市委、市政府作出的重大决策和工作部署，各级各部门必须坚决贯彻执行，说了就算、定了就干，绝不允许推诿扯皮、消极应付。凡是确定的目标任务，都要一项一项的做，一件一件的抓，不达目的决不罢休，不获全胜决不收兵。

　　四、转变作风，求真务实，脚踏实地抓落实

　　各级各部门要实事求是，尊重客观规律，坚决消除改革开放上的“怕”字，经济发展上的“满”字，思维方式上的“旧”字，工作作风上的“虚”字，把上级的方针政策同高平的实际结合起来，把改革的力度、发展的速度同群众的意愿结合起来，既讲“普通话”，又讲“高平话”，求实不务虚，干事不做秀，不喊哗众取宠的空口号，不提脱离实际的高指标，多谋促发展、增后劲的措施，多做打基础、利长远的事情，多办顺民心、得民意的实事。要弘扬务实精神，不空谈，不折腾，言必信、行必果，敢于碰硬，善于解难。要走出去，学习借鉴外地先进经验和做法，不断解放思想、开阔视野；沉下去，摸清基层具体情况，做到心中有数，有的放矢；坐下来，研究学习上级政策和宏观经济形势，提高决策水平，增强落实能力。要深入到项目建设的一线去，深入到社会矛盾比较突出的地方去，深入到工作最困难的领域去，了解掌握情况，研究具体办法，破解各种难题，靠勤奋出智慧，以实干求实效。要少开会，开小会，开短会，融会议于调研，以调研促工作，靠工作评干部。

　　五、群策群力，密切配合，团结协作抓落实

　　全市上下要牢固树立工作一盘棋的思想，倍加珍惜我市安定团结的大好局面，倍加珍惜我市跨越发展的良好势头。各级各部门要围绕中心、服务大局，自觉地把各自的工作放在全局的高度去谋划、去推进，加强协作，相互配合，共同奏响工作整体推进的和音，坚决消除互相推诿扯皮的杂音，努力营造心情舒畅共事，诚心诚意谋事，齐心协力干事的强音！决不允许任何部门站在小集团和本位主义的角度去“把”市委市政府的“关”，“挡”改革发展的“路”。要广泛凝聚社会各界人士的聪明才智，善于调动广大基层干部和人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，心往一处想，劲往一处使，智往一处谋，真正形成上下联动、条块配合、整体推进的工作合力，加快全市经济社会又好又快发展。

　　六、超前谋划，及早动手，雷厉风行抓落实

　　一日之计在于晨，一年之计在于春。要确保全年目标任务的完成，必须立足于早，着眼于干，抓当前、抓落实，牢牢掌握工作的主动权。一是抓紧抓好煤矿复产复工验收工作。要把煤矿生产作为保增长、保增收、保发展的重中之重，全力以赴搞好复产复工。市煤管、经贸、公安、国土、工商、劳动等部门要各司其职，各负其责，一切为复产复工让路，全程搞好指导，搞好服务，决不允许因某个环节的问题影响到复产复工。同时，要严格执行验收标准和程序，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，严把职工准入关、安全培训关、现场整改关、审核验收关，既要严又要快！千方百计使符合安全生产条件的煤矿迅速恢复生产。二是抓紧抓好春耕备耕工作。要抢抓农时，春耕备耕，及时做好种子、化肥、农药等生产资料供应工作，严把农资质量关，坚决杜绝坑农害农现象发生。各级领导干部和科技人员都要切实深入一线，支持“三农”，服务“三农”，切实帮助群众解决生产中遇到的困难和问题。三是抓紧抓好税收征管工作。“一财两税”部门要找准做大财源的切入点和着力点，大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源。要加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收，坚持依法征管，严厉打击偷税漏税，做到应收尽收，确保实现首季开门红。同时要特别注意研究税收政策，优化税收结构，壮大地方可用财力。四是抓紧抓好林业生态建设和省级园林城市创建工作。要抓住春季植树造林大好时机，围绕“绿化一条河流，建设一个公园，抓好五大工程”目标任务，林业、城建部门要细化工作责任，落实工作措施，迅速掀起造林绿化热潮，加快省级园林城市创建步伐，建设绿色生态高平。五是抓紧抓好安全稳定工作。全国两会召开在即，做好安全稳定工作意义重大，责任重大。各级各部门必须时时刻刻、事事处处保持对安全形势的清醒认识和高度警惕，本着对自己、对家庭、对岗位、对党和人民负责的态度，紧盯安全不放手，紧抓安全不松劲，真正做到“四个一”：即坚持安全重中之重，一以贯之；坚持隐患排查，一丝不苟；坚持责任追究，一抓到底；坚持建立长效机制，一刻不松，努力确保全市安全生产形势持续稳定。与此同时，各级各部门都要深入开展矛盾纠纷排查工作，及时发现、研究、化解倾向性和苗头性问题，及早把矛盾消除在萌芽状态。要始终保持对各种违法犯罪特别是影响经济发展环境“六霸”的高压态势，群防群治，重拳出击，保障人民群众生命财产安全，维护全市的经济秩序、社会秩序。

　　同志们，春回大地，万象更新。新的征程已经开始，进军号角已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，奋力拼搏，为开创高平经济社会又好又快发展新局面、早日实现“六市”目标而努力奋斗！