政府工作报告解读（二）

扎实推进新型工业化进程　加快实施“两个转移”步伐

　　积极引导煤炭企业充分发挥资本、土地、废水、厂房等优势，加快实施资源转资本、地下转地上“两个转移”战略，在转型发展中实现资本的增值和扩张。

　　报告提出：鼓励支持煤炭企业和煤炭积累资金投资兴办养猪、养蚕、苗木花卉、农产品加工、设施农业等农业产业化项目；投资兴办教育、卫生、文化、体育等公益事业；投资兴办新农村基础设施建设项目；投资兴办煤化工、新型材料、食品饮料、医药饲料、机械制造、精密铸造、轻工轻纺等新型工业化项目；投资兴办商贸流通、酒店餐饮、文化娱乐、家政服务、休闲健身等服务业项目，真正形成一批经济效益好、投资回报率高的地面产业，加快转型发展步伐。

　　推进四大工业园区建设
   
　　充分发挥工业园区对产业的集聚效应、对经济的带动作用，切实加快四大工业园区建设，真正把四大工业园区建成我市产业集群的主阵地、工业经济的示范区。

　　报告提出：西部煤电化工业园区、轻工食品园区要进一步完善水、电、路、排污、通讯等配套设施建设，为项目入驻创造良好条件。冶铸建材机械制造园区、生物医药饲料工业园区要加快规划论证进度，力争取得实质性进展。要出台优惠政策，引导相关企业向园区搬迁和集中，扶持入园企业做大做强，形成新的经济增长极。要加强园区的配套服务，逐步在园区设立物流配送、金融服务、信息咨询、人才培训、技术开发等服务机构，通过几年努力，真正把四大工业园区建成我市产业集群的主阵地、工业经济的示范区。

　　组建六大企业集团
   
　　大力支持规模企业强强联合、兼并重组，组建适应市场竞争、具有高平特色的六大企业集团，走出一条集团化、规模化、品牌化、新型化的企业发展之路。

　　报告提出：科兴能源发展（集团）有限公司要紧紧抓住煤炭企业兼并重组的机遇，加快整合我市国有和集体所有的14家煤矿企业，创建千万吨级煤炭能源集团，逐步控股、参股煤炭深加工、煤化工、电力等企业，积极向高新技术、现代物流、房地产、文化旅游等行业进军，真正成为推动我市经济持续健康发展的现代企业航母。要以兴高能源、三甲焦电、泫氏铸业、厦普赛尔、佶利迩服饰、雨润集团为龙头，通过联合、重组、兼并和股份制改造等方式，广泛寻求资金、技术、品牌等方面的合作，组建焦电、冶铸、服饰、饮料、生猪加工等企业集团，支撑我市经济可持续发展，走出一条集团化、规模化、品牌化、新型化的企业发展之路。

　　着力抓好重点技改项目

　　重点抓好14个重点工业技改项目，确保达到进度要求

　　报告提出：按照“总量适度、优化布局、产能置换、关小建大、提升水平”的原则，有序推进煤矿企业兼并重组，建设一批生产规模大、装备水平高、管理现代化的矿井。加大煤电一体化项目推进力度，力争取得实质性进展。抓好泫氏铸业10万吨铸铁排水管、泫氏铸管1万吨离心球墨铸铁管件、东城化工搬迁改造、福鑫铁合金球墨铸管、维高水泥日产4800吨熟料一期、三甲炼焦100万吨机焦二期、海华生物质能开发项目一期、天坤特种材料高铝刚玉、晋浙采源300万平方米反光材料、九康食品小麦深加工项目一期等14个重点工业技改项目，确保达到进度要求。

　　强势推动全民创业

　　着眼于扩大就业、促进增收，大力实施全民创业行动计划

　　报告提出：着眼于扩大就业、促进增收，大力实施全民创业行动计划，抓好59个全民创业中小项目建设，四大工业园区所在的米山、三甲、河西、马村等乡镇年内要新上一个投资规模5000万元以上的大项目，两个1000万元以上的中小项目，其他乡镇至少新上3个非煤产业项目，三个办事处要充分发挥区位优势，大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、商贸流通等三产项目，所辖城中村都要成立清洁队和绿化队，让失地农民在城市服务业中寻求新的就业渠道。