政府工作报告解读（一）

　　强势推进新农村建设“八大工程”

　　“八大工程”是我市大力推进社会主义新农村建设的重要载体，近几年的实践证明，“八大工程”抓住了农业和农村工作的要害，必须长期不懈地抓下去。市四届人大三次会议通过的《政府工作报告》作了这样的表述：要坚持把城乡一体化作为科学发展的根本途径，务求在新农村建设上实现新突破。要认真贯彻落实十七届三中全会和中央一号文件精神，按照“六个统筹”的要求，强势推进新农村建设“八大工程”，加快形成城乡经济社会发展一体化新格

　　一、富民工程
   
　　继续围绕“三种、三养、三加工”的思路，不断延伸生猪、果蔬、蚕桑三大龙型产业链条
   
　　报告提出：要大力实施粮食丰收工程，确保粮食总产稳定在2亿公斤以上。继续围绕“三种、三养、三加工”的思路，不断延伸生猪、果蔬、蚕桑三大龙型产业链条。加快雨润集团200万头生猪屠宰加工项目建设步伐，力争年底建成投产；做好上海杰隆动物血浆血球蛋白加工项目前期工作，力争年内开工建设。新建千头以上规模猪场40个，年生猪出栏达到130万头。完成厦普赛尔万吨浓缩果汁深加工项目，提升龙头企业带动农民增收能力。新建日光温室和春秋大棚1000栋，建设标准化无公害果品基地1.2万亩、优质蔬菜基地2万亩，积极创建国家级无公害蔬菜农业标准化示范区。完成佶利迩100万套服装家纺扩改项目主体工程。新发展优质桑园5000亩。加强农业基础设施建设，搞好张峰水库引水和米山、赵庄、陈区水库除险加固工程，抓好寺庄生态农业园区、土地开发复垦和机械化保护性耕作，进一步提高农业综合生产能力。

　　二、健康工程
   
　　目标：小病不出村，中病不出乡，大病不出市
   
　　报告提出：要围绕“小病不出村，中病不出乡，大病不出市”的目标，按照“村巩固、乡达标、市提高”的工作思路，完成市人民医院综合住院楼主体工程，开工建设市卫生大厦和3个社区卫生服务中心，完成60个甲级卫生所的升级改造，使市、乡、村卫生服务设施明显改善。巩固新型农村合作医疗制度成果，参合率稳定在95%以上。加大医疗技术人员引进和培训力度，切实提高医护人员技术水平。全力做好甲型H1N1流感疫情防控和应急准备工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。加强食品药品市场和防疫检疫工作的监督管理，确保广大群众吃到安全食品和便宜药、放心药。新建50个太阳能浴室，解决农民群众洗澡难问题。开展城乡环境卫生大整治，进一步改善人民群众生活环境。

　　三、希望工程
   
　　把农村中小学校舍安全工程作为教育工作的重中之重，大打一场校舍危房歼灭战
   
　　报告提出：集中两年时间，投资1.7亿元，新改建学校20所，维修加固37所,消除危房面积6.7万平方米，让全市所有学生安全上学、放心上学。完成21所农村中小学校标准化建设，不断提升教育教学水平。大力普及高中阶段教育和幼儿教育，启动高平实验高中、高平六中和示范幼儿园建设，建成20所乡村幼儿园，逐步解决我市教育“两头弱”问题。依托山西师范大学，搞好教师队伍培训，不断提升教师队伍业务水平和整体素质。

　　四、生态工程
   
　　全党动员、全民参与，大打一场生态建设攻坚战，创建省级生态园林城市
   
　　报告提出：要按照建设绿色高平总体规划，借助全国造林绿化现场会在长治、晋城市召开的东风，以高速公路沿线和城市绿化为主战场，以环城、环村、环企、环校和乡村道路绿化为分战场，全党动员、全民参与、全力以赴，大打一场生态建设攻坚战，完成造林绿化3万亩，新发展育苗基地3000亩，建设生态园林村100个，确保全市林木覆盖率增加2个百分点，努力实现创建省级生态园林城市的目标。

　　五、户通工程
   
　　以户通水泥路、自来水、沼气为重点，加大投入力度，不断改善农村基础设施
   
　　报告提出：完成46个村通自来水工程，实现村村通自来水；完成50个村、2.5万人饮水安全工程；新开工建设沼气和秸秆气化工程1万户；全面实施户通水泥路工程，力争用两到三年时间，实现全市所有行政村户户通水泥路；完成杨界线改造及悬南片区基础设施建设，切实解决沿线11个村、1.2万群众出行难、吃水难、上学难、就医难等问题，让贫困地区和边远山区共享改革发展成果。

　　六、创建工程
   
　　深入开展精神文明创建活动，努力实现创建省级文明城市目标
   
　　报告提出：深入开展以“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐，争做文明高平人”为主题的精神文明创建活动，在全市形成诚实守信、民主文明、安定有序、富有活力的城乡新风貌，努力实现创建省级文明城市目标。加强文化基础设施建设，开工建设市民文化活动中心，完成5个乡镇综合文化站建设，抓好200个村的文化信息资源共享工程，创建20个新农村文化建设示范村和80个达标村，逐步形成市有中心、乡有站、村有室的文化服务网络。完成5所敬老院建设，实现乡乡有敬老院的目标。

　　七、平安工程
   
　　围绕创建平安和谐城市的目标，全面实施基础防范工程
   
　　报告提出：围绕创建平安和谐城市的目标，全面实施基础防范工程，建立健全社会治安综合治理长效机制。大力实施科技强警战略，完成“天网工程”二期配套和3个司法所规范化建设，组建16个乡镇综治协调指挥中心。积极开展“民主法治村（社区）”创建活动，完成20个平安示范村、10个平安示范校园、20个平安示范企业、60个农村警务室建设。

　　八、强基工程
   
　　加强农村基层组织建设，夯实农村基层政权基础。按照“两有三齐全”标准，抓好100个村的阵地配套建设
   
　　报告提出：加强农村基层组织建设，建立健全农村集体资产管理委员会，完善民调、治保等村民自治组织，全面落实“两推、两议、两审、两集中、两公开”制度，夯实农村基层政权基础。按照“两有三齐全”标准，抓好100个村的阵地配套建设。全面推行村务财务公开，健全村级组织管理监督机制，努力构建管理有序、服务完善、坚强有力的农村基层组织。