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高平概况


  行政区划 
高平市为省辖县级市,由晋城市代管,现辖9镇4乡3个街道办事处,461个行政村和居委会,总人口48.4万人。三个街道办事处分别为:东城街街道办事处、南城街街道办事处、北城街街道办事处。9个镇分别是:河西镇、马村镇、米山镇、寺庄镇、陈区镇、野川镇、三甲镇、北诗镇、神农镇。4个乡分别是:建宁乡、石末乡、原村乡、永录乡。  

  历史沿革 据考古发现,至迟于旧石器晚期,高平已有人类聚居。夏商时为冀州之域,春秋时为属晋,始称泫氏。战国时改为长平,先属韩,后属赵,秦赵长平之战后为秦所据,置高都县,属上党郡。西汉、东汉、三国、魏、两晋为泫氏县,属上党郡。北魏初改元氏县,属建兴郡,北魏永安二年(公元529年),改置建州,设长平郡,领泫氏、高平2县,高平名始于此。齐天保七年(公元556年)改高平县为平高县,北齐末又改平高县为高平县,并将泫氏县并入高平县,此后只称高平不再称泫氏。北周并长平、高都郡为高平郡,高平县属高平郡。
  
  民国初年,高平属山西省冀宁道,民国23年,高平县属山西省直辖,民国26年后,高平属山西省第五行政区。中华人民共和国成立后,高平县为山西省长治专区所辖。1985年,实行市管县体制,撤销晋东南地区成立晋城市,高平县归晋城市所辖。1993年5月12日,经国务院批准,撤县设市,高平市成为省辖县级市,由晋城市代管。

  基础设置 高平交通四通八达。南距郑州机场150公里,北距长治机场55公里。太焦铁路穿境而过,长晋高速公路、207国道、太洛公路纵贯南北,坪曲公路横穿东西,实现了村村通油路、村村通班车,形成了贯穿东西南北的“三纵一横”主干道公路建设网络。

  电网结构合理。国家100万伏特高压线路途经境内,建有山西省最大的500千伏变电站。同时境内还有2个200KV、3个110KV和10个35KV变电站,电网结构趋于合理。

  邮政通讯便捷。国际国内程控电话覆盖全境,基本实现了乡乡通程控、通网络,村村通电话,移动电话网络基本实现了全市无盲区。

  服务设施齐全。城市建成区面积达13平方公里,城市人口8万余人。全市宾馆饭店遍布市区,商业网点鳞次栉比,各类文化、娱乐、体育设施应有尽有。
  
  地理与自然资源 高平市位于山西省东南部,太行山西南边缘。地理坐标为北纬35°40"-36°0",东经112°40"-113°10",海拔高度800-1391.1米之间。东至铁佛岭与陵川县接壤,西至老马岭与沁水县相连,南至界牌岭与泽州县交界,西北至丹朱岭与长子县为邻,东北至金泉山与长治县相接。东西广41公里,南北纵37公里,总面积946平方公里,约占全国总面积的万分之一。平面轮廓近似方形。高平市东至陵川县公路里程47公里,西至沁水县101公里,南至晋城市41公里,北距长治市64公里,至太原市335公里,至河南郑州市242公里,至北京市704公里。

  高平矿产资源丰富。素有“煤铁之乡”的美称。主要矿藏有煤、铁、石灰石、陶土、铝钒土等,尤其是无烟煤分布广、储量大、埋藏浅、易开采,全市含煤面积810平方公里,占全市总面积的83.1%,累计探明储量66.24亿吨。年产煤炭1000多万吨,是全国100个重点产煤县(市)之一,也是山西省、晋城市化肥原料煤基地的重要组成部分。
  
  文卫教育 高平是一个文化大市,文化底蕴丰厚,是闻名全省的“上党梆子戏曲之乡”。市内现有文化馆、图书馆、文博馆、艺术学校、少儿体校、人民剧团、上党梆子居团等。人民剧团创作的新编历史剧《陈圆圆》在中国第六届“映山红”民间戏剧节上获得创作、导演、表演等十二项大奖。演员陈素琴荣获第十九届中国戏剧“梅花奖”。全市共有10个乡(镇、办事处)跨入晋城市文化先进乡镇行列,10个行政村成为特色文化村。被省文化厅授予“文化先进市”。
  
  高平市现有中小学校316所,其中高中6所(民办高中3所),职业中学1所,初中39所(民办初中4所),小学270所(民办小学1所)。中小学在校学生85525人,其中高中生10585人,初中生25549人,小学生49341人。全市中小学教职员5674人,专任教师4073人,其中高中专任教师587人,初中专任教师1429人,小学专任教师2002人,公办幼儿教师57人,特殊教育教师7人。近年来,高平教育蓬勃发展。中小学办学水平全面提升,新、改、扩建中小学115所,完善教育工程学校达到140所,消除安全隐患学校109所。教育教学资源得到合理配置,全市中小学由2001年的520所调整到316所,撤并学校204所。高中阶段实力不断增强,高中可接纳人数达到10500人,高中阶段入学率达52%。民办教育得到长跑发展,全市现有民办高中3所,初中4所,小学1所幼儿园8所。民办教育与公办教育互相促进、相互补充、协调发展的格局正在形成。教育质量大幅度提高,2007年本科达线人数为672人,为经济建设和初值进步提供了智力支持和人才支撑。先后被授予“职业教育先进市”、“山西省特殊教育先进市”、“‘两免一补’工作先进市”称号。

  高平市共有各级各类医疗卫生机构441个,工作售货员2252人,开设病床800张。其中市直医疗卫生机构4个633人,乡镇卫生院22个404人,村卫生所356个644人,社会办医16人、个体诊所42个、其他医疗机构1个。全市拥有螺旋CT等大型医疗设备100人余台件,可以开开颅、开胸等大中型手术及各种疑、难、急、重症病人的治疗工作,在晋城市乃至全省同行业中都处于领先水平。近年来,全市医疗卫生事业取得全面发展,在农村卫生、公共卫生、疾病预防控制、医疗救治等方面都取得了长跑进步。完成了13个乡镇卫生院的甚而设施建设,配置各种医疗设备百余台件;市区完成防疫大楼、人民医院传染病区等工程,配备大型医疗设备20余台件;完成了74个高标准卫生村建设,正式启动了新型农村合作医疗试点工作,被省、晋城市授予卫生城市。

  文物古迹 高平为山西省文物大市之一,境内文物古迹众多,极具旅游开发价值。大致分为三大系列:一是以羊头山炎帝风景旅游区为主体的根祖文化。羊头山上文物古迹众多,分布密集,有神农城、神农泉、五谷畦等遗址遗迹。山腰还有著名的北魏、唐代石窟群,并有古长城遗址(秦垒),古刹清化寺。山下有六名寺、炎帝陵、炎帝行宫、炎帝中庙等。此外,全市范围内还有众多炎帝遗址,仅祭祀炎帝的寺庙就有30余处。二是以长平古战场遗址为主体的古军事文化。包括骷髅庙、永录一号、二号、三号尸骨坑,弃甲院、王降、箭头、空场岭、安贞堡等遗址遗迹,还有许多故事和传说,以及大量出土的古钱币和刀戟等。三是以七佛山生态公园、国保文物单位为主体的民俗宗教文化。全市现整理在册的文物单位达910余处,其中国家级文物保护单位11处,省级保护单位13处,宋金时期以前的古建筑超过长江以南总和。明、清建筑的古寺庙,古戏台几乎村村皆有。特别是崇明寺的断梁结构和开化寺的宋代壁画被国家文物局专家称之为我国古建筑中的两颗明珠。古建筑还有定林寺、二仙庙、资圣寺、游仙寺、万寿宫、仙翁庙、金峰寺等。
  
  水文气象 高平市属大陆性暖温带季风气候。一年四季分明,雨热同季,季风强盛。据市气象局1958年-2000年的观察资料表明,多年平均气温9.8℃,极端最高气温38.6℃(1966年6月21日),极端最低气温-24.0℃(1967年1月31日);最大冻土深0.56m,多年平均日照时数2532.5h,全市多年平均降水量为589.4mm,最大年降水量1113.3mm(1954年),最小年降水量305.9mm(1997年),最大与最小值比为3.64。由于受地形气候等诸多因素的影响,全市降水时空分布不均,丰枯悬殊。汛期降水量占全年降水量的72.5%,多年平均蒸发量为1735mm,干旱指数为2.8。

  经济状况 跨入新世纪以来的几年时间,是高平市经济增长速度最快的时期,是高平改革开放和现代化建设成效最明显的时期,也是高平人民生活得到显著改善的时期。高平市委、市政府带领全市广大干部群众,按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,抢抓机遇,争先发展,全力实施了“13458”科学发展战略,经济建设突飞猛进,各项社会事业蓬勃发展。  
  
  全市综合实力明显增强,2007年,按照中郡县域研究所公布的第八届全国县域经济综合发展指数排位,高平市位列第194位,在全国中部百强县排位中,高平位居第32位,在山西省2007年度县级经济社会综合评价考核中,高平市位列第3位,受到山西省人民政府的表彰奖励。高平市还先后荣获“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国和谐中小城市示范市”、“全国建设社会主义新农村特色示范县”、“全国民政工作先进市”、“全国质量兴市先进市”、“全国食品安全示范市”、“全国绿色小康县”、“全国重点生猪养殖先进市”等光荣称号。  
  
  近年来,围绕改进机关作风、创优发展环境这一主题,高平市努力建设依法规范、高效优质、民主透明的政府。政府机关切实增强了公信力、执行力和约束力,实现了职能、作风和观念的转变,完善了行政责任体系、行政效能监察体系、行政绩效考评体系,真正实现了优化政务环境、打造服务型政府的目的。  
  
  高平市委、市政府努力营造“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围,出台了《关于鼓励外商投资的实施办法》。分门别类,具体详尽,减免奖励,实惠多多。运作过程公正透明,便捷高效。这一系列优惠政策,将为各位有识之士提供大展宏图的平台,将使各位总裁和董事长具有广阔的发展前景和丰厚的利益回报。
  
  栽下梧桐树,引来金凤凰。近年来,一股投资浪潮开始在长平大地涌动,一批重大调产项目开始在高平亮相,一批战略投资者开始看好并落户高平。中化集团、天脊集团、江苏雨润集团、晋城无烟煤集团、丰喜肥业集团、太原青龙公司等一批大集团、大企业相继落户高平。共引进境外资金100多亿元,新上项目200多个,其中科技型、环保型、绿色产品占90%以上,使全市产业结构的重型化、单一化格局开始改变,支撑国民经济大厦的产业格局初步形成。
  
  2008年,高平市被省政府列为全省发展循环经济试点市,市政府聘请了山西省循环经济课题组编制了高平市循环经济发展规划,并经省发改委评审通过。按照循环经济发展规划,高平市编制了128个项目,主要有焦炭类、化工类、冶炼铸造类、轻工食品类、建材类、旅游类和城市公共服务类等七个类型。这些项目已有良好的基础,便利的条件,驾轻就熟,事半功倍,一经投资,滚滚财源便可即刻涌来。
  
  为了促进土地、电力、资金、市场等生产要素的有机整合,实现资源和基础设施共用共享,提高产业集中度、集约度,高平市规划建设了四个工业园区。即以南部河西镇一带为主,打造以轻纺食品工业园区,西部以马村、野川、原村等乡镇为主,打造化工工业园区,北部以三甲、神农镇为主,打造建材、冶铸、机械制造工业园区,东部以米山镇为主,打造生物制药工业园区。目前,西部化工工业园区已有投资18亿元的天脊中化“4060”、投资10亿元的晋丰煤化工“3652”和投资7亿元的丹峰化工30万吨甲醇等规模化工企业入驻。南部轻纺食品工业园区已经有闻名全国的南京雨润集团200万头生猪加工、厦普赛尔有限公司10万吨饮料加工等项目入驻。两个园区已经初具规模,成为高平经济增长的两个重要极点。
  
  高平市委、市政府按照中央关于加快社会主义新农村建设的政策要求,以发展现代农业为方向,提出了做大做强生猪产业链条、果蔬产业链条和蚕桑产业链条。
  
  高平市是国家级瘦肉型商品猪生产基地。近几年来,市财政每年拿出1000万元用于扶持生猪生产,建设了年出栏种猪1000头的种代种猪场,涌现出正易农贸科技发展有限公司、华康猪业、永录乡万头猪厂等一大批规模猪厂,引进了南京雨润集团200万头生猪加工项目,2007年全市生猪出栏已经达到100万头,到“十一五”末全市优质生猪出栏可达200万头以上,成为促进农民增收的重要渠道。
  
  高平是著名的“黄梨之乡”,厦普赛尔饮料有限公司以黄梨、钙果为原料生产的黄梨汁、钙果汁热销全国北京、太原等十几个大中城市,“厦普赛尔”已经成为全国知名品牌。同时,高平发展苹果、蔬菜等产业潜力也十分巨大。
  
  高平自古就有种桑养蚕的传统,是承接国家东桑西移战略的最佳区域。近年来,市政府实行每亩桑园补助500元的优惠政策,已经发展桑园1.5万亩,在“十一五”期末将达到5万亩。佶利迩服饰有限公司、红萍服饰有限公司、山丹制衣有限公司、今典服饰有限公司、南阳兔业服饰公司等一批以丝麻、蚕丝为原料的服装企业已经成为蚕桑产业的龙头企业,具有很大的发展潜力和前景。
  
  近几年来,高平的民营经济作为国民经济中最具活力的主力军,得到了长足发展。民营企业总数达到7305个,从业人员达到10万余人,涌现出了一批像兴高能源、泫氏铸业、三甲焦电、丹峰化工、红萍服饰、吉利尔服饰等一批市场容量大、发展前景好的民营企业。民营经济已经成为拉动经济增长、财政增税、农民增收、就业岗位增多的主要力量。
  
  近年来,高平市加大了城市建设力度,先后完成了三轮总体规划、城市建成区9.8平方公里的控制性详细规划和建设路、友谊街、康乐街等片区的修建性规划;先后建设了世纪大道、朝阳路、北环路、友谊街延伸、长平街延伸、康乐街延伸、迎宾路等一批城市主干道路工程,基本形成了九横五纵的城市道路框架网络;建成了高标准的现代化的体育场,城市第二水厂建设、高标准住宅小区、全民健身园等一批城建重点工程相继建成投入使用;“三馆三中心”、人民医院综合住院大楼、四星级宾馆等一批标志性工程正在紧张建设,城市集中供暖、集中供气工程正在积极筹划,综合功能得到大幅提升。目前市区建成区面积达到了13平方公里,市区人口达到10万人,一个充满着现代化气息的新型城市展示在世人面前。
  
  高平市十分注重节能减排和环境保护工作。市委、市政府高度重视节能工作,把降低能源消耗、节约用地用水用电作为市场准入的强制性门槛,关停淘汰了一批落后设备及产能,利用煤矿企业的煤矸石、粉煤灰,上马了永录环利达、华泰物资等一批新型墙体材料企业。完成了天脊中化电机节能改造、泫氏铸管高炉烧结变频节能等一批节能改造项目,节约了大量能源和资源。全面实施了蓝天工程、碧水工程和治污工程,累计关闭和取缔各类土小企业近百个。丹河是高平人民的母亲河,近年来,市委、市政府动员社会力量,对丹河进行了清障清淤、护坝维护、两岸绿化和集中治污,全面实施了丹河市区段改造工程,工程完成后,丹河沿线的生态环境将发生根本性的变化,成为太行山上一条亮丽的风景线。

  水利资源 高平市多年平均地表水资源量为4700万立方米,河川径流主要靠大气降水补给,由于受地形和水文地质条件限制,造成河川径流年内年际分配极不均匀,汛期径流量占全年总量的60%以上,年际变化也很大,最大和最小的比值在10倍以上。地下水资源分孔隙水、裂隙水和岩溶水三种类型。地下水资源总量为7000万立方米,其中孔隙水3040万立方米,裂隙水1220万立方米,深层岩溶水为2740万立方米,地下水可开采量为4400万立方米。


  “十五”伟业完成了辉煌的使命,“十一五”宏图踏上了崭新的征程。在冷静客观、务实科学地分析“十一五”时期面临的形势基础上,高平市委、市政府提出了 “13458”科学发展战略。
  “1”,就是实现全面振兴县域经济,奋力追赶全国百强的奋斗目标。
  “3”就是实施“三步走”发展战略:第一步,通过前两年的努力,跨入全省前五强;第二步,在去年进入全国中部百强县的基础上继续向前推移,力争2008年进入全国中部前50强;第三步,“十一五”期末进入全国百强县市行列。
  “4”就是依托战略投资者方阵、支柱产业方阵、规模民营企业方阵、全民创业中小项目方阵四大方阵建设,实施重点突破。
  “5”就是大力推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化、基础设施现代化和煤化工基地县五大建设。
  “8”就是抓好清洁能源、化肥化工、煤电一体、特色丝麻、冶炼铸造、轻工食品、优质生猪和旅游文物八大产业。
  “13458”这一宏伟蓝图的实现,必将使高平的经济实力进一步增强,城乡人民生活进一步改善,一个开放的高平、富裕的高平、文明的高平、和谐的高平将展现在世人面前。
  

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